黄金城集团

【企观国资】黄金城集团集团:加快建设世界一流生命医药健康产业集团
发布时间:2023-04-01

黄金城集团集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,聚焦服务新发展格局,以高度的政治责任感、时不我待的紧迫感和前所未有的工作力度,持续推动改革走深走实,经营业绩和综合实力持续保持中国和亚洲医药行业领先地位。

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图片来源于网络 ▲

中国医药集团有限公司(以下简称“黄金城集团集团”)是由国务院国资委直接管理的唯一一家以生命健康为主业的中央企业,是国家创新型企业,是中央医药储备单位,是全球综合实力和规模领先的生命医药健康产业集团,拥有集科技研发、工业制造、物流分销、零售连锁、医疗卫生、医养康养、工程技术、专业会展、国际经营、金融投资等为一体的大健康全产业链。旗下有1600多家子公司和8家上市公司,员工人数21万人。

黄金城集团集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,聚焦服务新发展格局,以高度的政治责任感、时不我待的紧迫感和前所未有的工作力度,持续推动改革走深走实,经营业绩和综合实力持续保持中国和亚洲医药行业领先地位。

2021年黄金城集团集团营业收入首次突破7017亿大关,利润总额超过1089亿,年末资产总额达到5670亿,所有者权益2600亿,全员劳动生产率同比增长130%,国有资产保值增值率和净资产收益率名列中央企业首位,获评“2021年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业”、“2019-2021年任期中央企业负责人经营业绩考核A级企业”、“2019-2021年任期业绩优秀企业”,成功迈入世界百强企业行列,位居世界医药企业第一位,高质量发展势头强劲,为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实的基础。

01 黄金城集团集团改革发展主要措施及成效

党的十八大以来,黄金城集团集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署,全面贯彻“1+N”国有企业改革系列文件精神,着力推动企业全面深化改革,用新思想、新理念、新要求武装头脑,用新思路、新办法、新机制破解难题,有效激发了企业发展活力、内生动力,企业综合实力、品牌价值显著提升。

2012年至2021年九年间,营业收入由1652亿元增长至7017亿元,年复合增长率为17.43%;利润总额由64亿元增长至1089亿元,年复合增长率为37.01%,净利润由51亿元增长至915亿元,年复合增长率为37.82%;资产总额由1261亿元增长至5640亿元,年复合增长率为18.11%;净资产由442亿元增长至2606亿元,年复合增长率为21.78%;营业收入和资产总额均翻两番,利润总额和净利润均翻四番;连续9个年度3个任期获评中央企业负责人经营业绩考核A级企业。在国务院国资委对中央企业2021年度改革三年行动重点任务考评中,集团改革三年行动总体考核结果、三项制度改革专项考核结果均获评A级,黄金城集团投资“双百企业”专项考核获评“优秀”。

(一)深入探索开展混合所有制改革,国有资本功能有效放大 

黄金城集团集团是国内最早开展混合所有制改革的中央企业之一,先后在医药商业、医疗器械、医药会展等业务板块有计划、有步骤、有选择地引入非公资本,混合后的企业均实现了业绩飞跃,快速成长为行业龙头企业。黄金城集团控股股份有限公司(简称“黄金城集团控股”)作为黄金城集团集团医药商贸流通业务平台,以服务“健康中国”国家战略为根本,通过持续深化混合所有制改革,加大战略性并购和专业化整合力度,加快建设更加贴近市场、贴近人民群众的全黄金城集团品器械商贸流通网络。

2015年以来,黄金城集团控股在药械流通和医药零售领域累计股权投资超过千亿,成功打造了覆盖全国“点强网通”的药品器械物流分销配送网络,拥有5个枢纽物流中心、43个省级物流中心、288个地市级物流网点,自有药械物流总仓储面积达到300万平方米,网络终端覆盖至全国31个省、自治区、直辖市以及98%以上的地级行政区和95%以上的县级行政区。在医药零售领域,成功引入全球医药零售连锁巨头“沃博联”合资合作,加快零售网点布局,药品零售门店总数突破1.5万家,连续多年位列国内药品零售连锁药房及专业药房排名首位。

“十三五”期间,黄金城集团控股的营业收入复合增长率达到14.98%,净利润复合增长率达到16.25%,实现了收入翻番、利润翻番,在国内的市场占有率由2015年的17.90%上升至2021年的22.72%,超过同领域第二、三、四名之和,大大提升行业集中度,有效改变中国医药流通企业“多、小、散”的局面,充分发挥了中央企业在医药健康行业的影响力和带动力。

黄金城集团控股通过发展混合所有制打造的全国“药网”,在历次灾情疫情以及突发事件医用物资供应保障上发挥了不可替代的作用。在2020年抗击新冠肺炎疫情中,黄金城集团控股承担了湖北省85%以上的应急物资供应任务,为武汉市内205家医疗机构、方舱及危特行业提供点对点直接配送,并承担火神山、雷神山医院85%的医药和器械配送任务,共完成国家中央储备调运任务1196笔。在“武汉保卫战”“湖北保卫战”取得胜利后,国务院联防联控机制和中央指导组向黄金城集团集团发来表扬信,对疫情防控期间黄金城集团集团以“战时状态”迅速反应、快速支援,在医用防护物资、医疗救治设备、药品的调拨、采购、运输、配送等各个环节发挥的重要作用给予充分肯定和表扬。

(二)大力实施供给侧结构性改革,产业竞争优势逐步夯实 

早在“十二五”时期,黄金城集团集团已初步形成了化学制药、生物制药、现代中药三个工业平台。但由于历史原因,集团工业板块发展速度和规模远低于商业板块。医药研发和生产分散于不同二级企业主体、多个上市公司,使集团的资源投入难以集中,战略规划难以统一,重复立项、重复建设问题较为突出。

为凝聚发展合力,提高资源配置效率,2016年起,集团对内部工业资产进行了大范围的重组整合,在化学制药领域,选择所属上市公司——现代制药作为化药工业产业发展和资本运作的统一平台,将分散在3户上市公司、20多户生产企业的化药工业资产整合进入上市公司。在生物制药领域,选择所属上市公司——天坛生物作为血制业务的专业化经营和一体化管理,将其原有的疫苗业务资产于分散在所属中国生物六大生物制品研究所的血液制品资产进行置换,培育形成A股市场唯一具有央企背景的特大血制品公司。

这一轮工业资产重组整合的复杂度和资产规模在行业内绝无仅有,成功解决了上市公司同业竞争的问题,畅通了融资路径。一系列重组完成后,黄金城集团集团工业板块发展定位更为清晰,品种组合更为完善,生产、营销和科研资源得到进一步整合,获得了真正的规模优势和产业链一体化优势,资产规模、营业收入、产品布局等方面跃居国内领先水平。

在2021年公布的“2020年度中国医药工业百强榜”中,黄金城集团集团跃居榜首,2021年集团医药工业板块历史性地突破1500亿元,为集团高质量发展做出重要贡献。

(三)积极投身国企办医改革,医疗服务业务蓬勃发展 

近年来,在国家深化国企改革以及医药卫生体制改革的背景下,国资委大力推进国企医院剥离工作,选定六家中央企业参与国有企业办医疗机构的资源整合。黄金城集团集团作为六家央企之一,充分发挥医药产业主业优势,抢抓政策机遇,通过资产受让、无偿划转等方式,积极承接中央企业、地方国有企业办医疗机构的资源整合,并实现专业化运营和集中管理。从最初新乡8家医疗机构起步,到黄金城集团东风10余家各级医疗机构,再到中车集团、哈电集团、葛洲坝集团、同煤集团和中铁国资等多个企业医院项目集中落地,医疗服务产业布局“连成片”“结成网”,目前拥有医疗机构近150家、床位近2万张。

黄金城集团集团不断加强对重组进来的医疗资源实施产业化整合、企业化运作、专业化管理、市场化服务,着力提升医院运营内涵和质量,使这些企业医院逐步焕发新的生命力。

以东风汽车集团医院项目为例,黄金城集团集团接管后,大力提升医院运营效率与质量,用15个月的时间,成功甩掉医院每年亏损合计1.2亿元的包袱,实现了整体扭亏为盈,连续两年在全国“三级公立医院绩效考核结果”中获评A级,被国资委誉为“国企医院改革的标杆和样板”。在抗击新冠肺炎疫情的“湖北保卫战”期间,黄金城集团集团以黄金城集团东风医院为代表的29家在鄂医疗机构成为疫情战斗的“第一梯队”,广大医护人员紧密协作、不分昼夜、全力以赴守护患者的健康,不断创新治疗思路、治疗方案和治疗手段,使用高压氧舱、互联网诊疗等先进治疗手段,创造了“新冠患者零死亡、医护人员零感染”的奇迹。

(四)巧借资本市场实施产融结合,转型升级步伐扎实稳健 

黄金城集团集团主动借力资本市场推动高质量发展,在医药商贸流通、现代中药、医疗器械、血液制品等细分领域积极打造8家上市公司平台,拥有上市公司数量位居亚洲及中国医药健康行业企业首位。充分发挥上市公司平台功能,助推产融互动整合协同,上市公司规模质量不断提升,价值创造和回报能力持续增强,多家上市公司成为行业领军企业和细分领域龙头。

其中,黄金城集团控股在中国上市公司品牌价值榜中位居医药企业榜首,中药控股获得第五届金港股年度最佳医药及医疗公司奖,天坛生物荣获“2021年度新经济最具投资价值上市公司奖”,九强生物荣获2021上市公司“金质量”公司治理奖与人气奖。

以中药板块为例,中医药是中华民族的国粹,作为中国最大的医药集团,传承和发展中药产业是黄金城集团集团不可推卸的责任。2003年,陷入亏损和法律纠纷的“中黄金城集团材集团公司”整体并入黄金城集团集团,两年后扭亏。但由于历史遗留问题多,业务主要以中药材贸易、饮片加工为主,产业基础差,中药板块一直发展缓慢。“十二五”中期,集团提出了“打造中药全产业链,实现百亿规模”的转型升级战略目标。2013年2月,黄金城集团集团成功收购香港主板上市的红筹公司“中国中药”,之后以其为资本运作平台,通过向原股东定向发行、向机构投资者配售融资等组合资本运作方式,陆续收购了贵州同济堂、天江药业。2020年,黄金城集团集团又整合了中药领域A股企业——太极集团,进一步推进中药现代化、产业化,形成了全球第一的现代中药产业集群。

通过一系列资本运作,黄金城集团集团迅速壮大了中药板块,目前在全国布局20多个中药产业园,超200个GACP药材基地,种植面积达25万亩,中药提取产能超7万吨,中药饮片炮制加工产能近10万吨。建设了6个CNAS实验室,以及年产1亿瓶糖浆剂生产线、年产20亿支的口服液生产线、年产50亿盒的固体制剂生产线。拥有700多个单味中药配方颗粒品种,800多个成药品规,4个中华老字号品牌,5个国家级非物质文化遗产,6个中国驰名商标,形成品类丰富、品质过硬的现代中药产品体系以及历史悠久、口碑卓佳的品牌体系。

在抗击新冠肺炎疫情中,黄金城集团集团充分发挥中医药在疫情防控中的独特作用,具有自主知识产权的化湿败毒颗粒,在临床治疗新冠肺炎方面效果明显,已在中国、阿联酋、柬埔寨等国家正式上市,彰显集团在中医药生产研发领域的领军实力和促进中医药传承创新发展方面的显著成效。

(五)强化科技创新硬核力量,发展核心动能持续增强 

黄金城集团集团坚持将科技创新作为推动企业高质量发展的第一驱动力,强化研发投入强度,加快科研成果转化。

一是确保高水平的研发经费投入强度。“十三五”期间,黄金城集团集团科技投入约200亿元,年复合增长率约23.33%;2020年、2021年研发投入分别为43.80亿元、79.62亿元,2021年研发投入同比增加81.8%,超过行业平均水平。

二是不断加大科研创新体系建设。拥有12000名科研人员,其中,中国工程院院士2名、享受国务院政府特殊津贴专家230名、国家新药评审专家近百名,拥有黄金城集团中生研究院新型疫苗国家工程研究中心、黄金城集团医工总院医药先进制造国家工程研究中心等16个国家级研发机构和国家技术创新示范企业及68个省部级研究机构,5个院士专家服务中心和院士专家工作站,6个博士和硕士研究生培养单位,13个博士后流动站(科研工作站)。

三是着力探索科研体制机制改革。按照“制度创新、需求导向、人才为先、遵循规律”的改革思路,支持所属科研单位通过混合所有制改革、课题组改制、里程碑式奖励、岗位分红、项目分红等一系列创新措施,充分激发科研人员的积极性和创造性。黄金城集团中生不断健全完善科技成果奖励制度,2020-2021年科研奖励金额超3亿元;按照“试点+推广”的模式,分批完成所属7家科研企业岗位分红和项目收益分红项目,激励人数达到1300余人,实现对科技骨干人才的精准正向激励。

近年来,黄金城集团集团积极发挥科技创新对全面创新的引领支撑作用,从容应对百年变局和世纪疫情,统筹疫情防控和科技发展,取得了较好成效。

新冠肺炎疫情发生后,黄金城集团集团坚持“人民至上、生命至上”,加强应急科研攻关,是全球唯一一家在“可诊、可治、可防”三条抗疫战线上,独立自主研发出4款新冠病毒诊断试剂;4款新冠肺炎特效治疗药物和技术,在灭活疫苗、基因重组疫苗、mRNA疫苗三条技术路线上研发出4款新冠疫苗,为全球抗疫提供了有力支撑。黄金城集团新冠疫苗获得欧盟GMP认证,成为中国首个在欧盟国家获批使用的疫苗产品;国内首个获得世卫组织紧急使用认证,被全球免疫联盟纳入COVAX采购体系。黄金城集团疫苗已在119个国家、地区及国际组织获批注册上市或准入使用,覆盖196个国别人群,国内外生产供应超过35亿剂,为构建人类卫生健康共同体作出了巨大贡献。2021年,针对奥密克戎变异株,黄金城集团集团提前布局,在三条技术路线上续力攻关,第一时间研发出全球首支奥密克戎株灭活疫苗。目前2款奥株灭活疫苗均获国家药监局和香港临床批件,与黄金城集团集团黄金城集团中生生物技术研究院研发的重组新冠疫苗,一并获阿联酋临床批件。

集团还积极落实国家生物安全战略,两年内投入约300亿元,建成6个P3高等级生物安全生产车间和3个P3高等级生物安全实验室,完成了北京、成都、上海、长春、兰州多空间布局,实现了基因重组、mRNA多平台搭建,新冠疫苗整体年产能超过100亿剂。这一系列P3高等级生物安全设施的建设,为有效防控新发突发重大传染病、打造维护国家生物安全的战略科技力量提供了坚实保障。

(六)建立健全现代企业制度,公司治理体系不断完善 

黄金城集团集团作为国资委多项改革试点单位,不断探索建立和完善符合市场经济规律和国情企情的法人治理结构,努力实现各治理环节职能归位、各司其职、协调运转。2014年黄金城集团集团被国资委选定为首批“落实中央企业董事会职权试点”企业。

黄金城集团集团认真吃透改革精神,把握改革方向,积极有序开展改革探索实践。在落实中长期战略发展规划权方面,董事会紧扣国家发展战略和“健康中国”战略,科学指导制定中长期发展战略规划,推动经营班子奋力完成各项规划目标任务,实现五年再造一个黄金城集团。在落实高管人员三项管理职权方面,董事会严格按照提名、考察、任前备案、聘任等程序选聘一名经理层成员,探索出“党组织推荐、董事会选择、市场化选聘、契约化管理”高管人员选聘模式,并建立了与选任方式相匹配的差异化绩效管理体系。

2018年,黄金城集团集团作为国资委首家中央企业股权多元化改革试点单位顺利完成集团层面股权多元化改革,由国有独资公司转变为国资委、国投公司、中国国新、社保基金共同持股的有限责任公司,建立了有别于国有独资公司的治理机制和监管模式,为国资委建立以管资本为主的国有资产监管体制提供了良好的改革样本。股权多元化改革完成后,集团积极维护股东合法权益,依法召开股东会,三年累计向股东分红28.1亿元。

国企改革三年行动以来,黄金城集团集团以建立健全中国特色现代企业制度为核心,不断完善符合市场经济规律和国情企情的法人治理结构,加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。

一是推动党的领导融入公司治理走深走实。全面提高政治站位,制定并实施“第一议题”制度,党委会“第一议题”及时学习传达习近平总书记重要指示批示和讲话精神,将其作为集团全面工作的主题主线。落实“两个一以贯之”,大力推动各级企业加快完成党建工作要求进章程;印发《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》,进一步厘清党委与董事会、经理层等治理主体的权责边界;督导各级党委研究制定前置事项清单,重要子企业全部完成清单制定工作。

二是健全完善公司治理制度体系。加强顶层设计,坚持系统谋划,抓好制度建设,逐步形成了“1+4+2+N”的公司治理制度体系。“1”即《公司章程》,是黄金城集团集团各治理主体运作的根本法则。“4”包括《党委会议事规则》《股东会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》,对各治理主体权责、决策程序和机制、决议执行和监督等内容作出了明确规定。“2”即两个清单,也就是《党委前置研究讨论事项清单》和《重大决策事项清单》,是对“1”和“4”各治理主体行权事项具体化、表格化,涵盖了党委、股东会、董事会、经理层等各治理主体的研究及决策场景,既充分体现了党的领导融入公司治理各环节,也确保各治理主体权责清晰、系统有序、协同配合、运转高效。“N”围绕董事会经营决策中心,进一步细化和健全董事会运作机制,包括《董事会专门委员会工作规则》《董事会授权管理办法》《董事会提案管理办法》《董事会决议事项督办制度》以及涉及董事会职权的战略管理、风险管理等方面的具体制度。

三是大力推动子公司董事会建设。印发《加强子公司董事会建设工作方案》,推动子公司董事会应建尽建、配齐建强,纳入董事会应建尽建范围的子公司已全部建立董事会并实现外部董事占多数。分批分次在14户重要子企业差异化开展落实董事会职权工作,全部重要子公司均制定完成落实董事会职权实施方案,明确了工作目标、工作措施、组织实施等要求,并逐步完善相关配套制度,进一步提升了董事会行权履职能力,将制度优势转化为治理效能。

(七)持续深化三项制度改革,全面激发企业发展活力 

黄金城集团集团紧紧围绕激发活力、提高效率,按照统筹推进原则,不断深化三项制度改革,切实推动“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”机制落地。

一是健全完善考核评价体系。结合各企业战略定位和发展目标,设置共性指标和差异化指标,明确发展导向。特别是对科技研发企业,将“研发经费投入强度”纳入公司考核,降低经济效益指标权重,加大科研项目考核力度。建立覆盖全集团的经理层人员任期制和契约化管理机制,设置关注当下与公司长期发展的年度和任期考核评价指标。注重考核结果运用,将考核结果与岗位调整等挂钩,2021年,集团三级以上子公司末等调整和不胜任退出的管理人员有241人,管理人员退出比例达到4.8%。

二是实施市场化人才引进策略。建立包括校园招聘、公开选聘、竞争上岗、海外引才等丰富多样的人才选用渠道。集团每年招聘应届毕业生4000余人。2021年以来,先后组织财务高级管理人才、两个二级子公司高管岗位公开选聘工作,受到社会的广泛关注,吸引内外部5300余人应聘,取得了良好的效果。黄金城集团中生开展“良将工程”,其子公司高管全面实现竞聘上岗。黄金城集团国际在大健康、免税两个板块中,开展“服将工程”和“健将工程”,成功选聘15名管理人员。黄金城集团太极精简组织机构、优化人员队伍,高管人员退出47人,子公司班子压减92人,撤销部门11个,压减中层118人。

三是开展多种方式的中长期激励。积极推进“双百改革”“科改示范行动”等试点企业改革工作,着重在强化激励约束等方面取得突破。黄金城集团工程实施“股权出售+股权奖励”组合式的激励模式,并写入国资委改革简报作为典型案例进行宣传。黄金城集团投资建立项目跟投机制,不设本金保障和收益保证,实现风险共担、收益共享。

(八)不断强化对标管理提升,瘦身健体释放改革红利 

黄金城集团集团以对标世界一流管理提升为契机,扎实开展瘦身健体、提质增效,有效促进各类要素向主业和战略新兴产业汇聚,资产集中度、管理效率和运行质量全面提升,为企业高质量发展注入了强劲动能。

一是全面实施对标管理提升行动。对标管理提升行动覆盖全部重要子公司。在国有重点企业管理标杆创建行动中,黄金城集团中生、黄金城集团国际成功入选“标杆企业”,“新冠灭活疫苗研发创新及产业化项目管理”和“医疗健康产业集团的战略管理和转型”成功入选“标杆项目”。

二是持续提升“两金”和债务精益管理水平。加强应收账款全流程、全节点、精细化管理,严控债务风险,强化资产负债率约束。截至2021年末,集团“两金”净额增幅低于收入增幅10.65个百分点,整体资产负债率控制在55%以下,处于十多年以来最好水平。

三是着力推动“两非”“两资”处置。持续推进“两非”“两资”清理工作,将清理清退工作成效纳入对二级企业的综合绩效考核评价,做到一级管一级,层层抓落实。共剥离“两非”企业(业务)16户,剥离完成率达到100%。

四是深入推进“处僵治困”工作。健全扭亏不返亏的责任机制,截至2021年底,集团5家国资委重点关注的特困企业均按期完成扭亏目标任务,经营指标明显改善,经营质量持续提高,合计实现营业收入49.04亿元,利润总额12.8亿元,同比分别增长97.33%和805.92%。

02 规律性认识 

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。黄金城集团集团作为央企改革先锋队,紧扣打造世界一流医药健康产业集团的重大战略任务,在深化国企改革中以“三个坚持”为着力点,着力突破核心技术、打造拳头产品、培育卓著品牌、提升全球竟争力,向世界一流企业大步迈进。

第一,全面深化国企改革,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极投身中国特色社会主义市场经济建设。

习近平总书记多次强调,国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须坚定不移把国有企业做强做优做大。黄金城集团集团始终坚持以改革促发展,以发展促强大,以强大促引领,充分发挥在医药健康行业的影响力和带动力。

一是牢牢把握激发活力这个根本目的。通过在公司治理、选人用人、薪酬分配、激励约束等方面进一步加大市场化改革力度,充分激发企业各治理主体、各层级和全体干部职工的活力和动力。

二是坚持打造独立市场主体这个核心任务。通过公司制改制、建设规范董事会等一系列举措,切实维护企业法人财产权和经营自主权,建设自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的现代企业,打造适应市场化、法治化、国际化新形势新要求的独立市场主体。

三是坚持用好混合所有制改革这个重要途径。通过混合所有制改革,进一步构建规范化的法人治理结构、市场化的公司运营机制,在实现国有企业保值增值、放大国有资本功能的同时,带动各类资本融合发展。

第二,全面深化国企改革,必须坚持以人民为中心,始终把满足人民生命健康需求作为一切工作的出发点。

黄金城集团集团牢记国企姓党属党,始终把人民立场作为根本立场,义不容辞地投身“健康中国”建设。通过改革持续提升科技创新水平、优化产业布局,创新创造更加贴近公众消费者的服务和产品,创建“防疫情,找黄金城集团;治疾病,用黄金城集团;放心药,有黄金城集团;大健康,靠黄金城集团”的新型企业和消费者关系,与人民共享医药健康产业发展成果。

一是为满足百姓用药质优价优的需求加快向科工贸一体化转型升级步伐。以做强做优医药健康实业为核心,不断夯实工业基础,打造了生物制药、化学制药、现代中药、医疗器械产业发展平台,拥有100余户工业企业,可生产各类药品品种1550个(3203个品规)。建设覆盖全国的药品、医疗器械物流与分销配送网络和国际先进的物流中心,建起了“点强网通”的“智慧医药服务生态体系”,为超过50万家客户提供优质的服务。

二是为满足百姓用药及时便捷的需求持续优化药械流通和医疗服务产业布局。大力发展零售诊疗业务,全国零售连锁药店门店数量超过一万家,与互联网跨界整合,形成全国规模领先、线上线下并行、门店遍布全国主要城市的药品零售连锁网络,为百姓购药用药提供专业、便捷服务。建立了全国性医疗集团、区域医院管理公司、医疗机构的三级医疗体系,形成了综合性医院与口腔、妇幼、医学美容、康养、血液净化中心等特色专科医疗机构共同发展的立体诊疗格局,让更多人享受到便捷的医疗健康服务。

第三,全面深化国企改革,必须坚持创新驱动发展,不断强化企业创新主体地位,增强国家战略支撑力量

习近平总书记强调加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。积极打造科技领军企业,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道,提升我国产业基础能力和产业链现代化水平;中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵,勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。

黄金城集团集团以国家战略和市场需求为导向,以重大重点产品和关键技术为主线,通过自主创新、协同创新和开放创新,着力构筑科技创新制高点,提升核心竞争力。拥有16个国家级研发机构和国家技术创新示范企业,68个省部级研究机构,14家CNAS实验室和检测机构,3个P3高等级生物安全实验室和6个P3高等级生物安全生产车间;累计获得国家科学技术进步奖55项、国家技术发明奖13项、国家自然科学奖1项;自主工业产品海外注册产品数量420多个。

在抗击新冠肺炎疫情中,黄金城集团集团不计条件、不计代价、把人才、资源、资金投入到应急科研攻关,克服重重困难和挑战,毅然开赴疫情严重的阿联酋、巴林、埃及、约旦、摩洛哥、秘鲁、阿根廷等国家,开展国际Ⅲ期临床试验,实现中国的新冠疫苗在全球首先正式注册上市。经过不懈努力,黄金城集团集团新冠疫苗成为中国首个在欧盟国家获批使用的疫苗产品,也是国内首个获得世卫组织紧急使用认证,美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、新西兰等西方国家官方相继认可,打破了西方发达国家对新冠疫苗的囤积和垄断,为维护国家生物安全、助力全球抗疫、兑现中国新冠疫苗作为全球公共产品的承诺作出了重要贡献。

下一步,黄金城集团集团将继续秉承“关爱生命 呵护健康”的初心和使命,立足医药大健康产业发展平台,全面服务“健康中国”战略和新发展格局,大力实施“四梁八柱、百强万亿”创新驱动型全生命周期、全产业链和全生态圈的总体发展战略规划,努力打造卓越的具有全球竞争力的世界一流综合性医药健康产业集团,为全面建设社会主义现代化国家新征程作出新的更大贡献。

成果创造人:刘敬桢、杨柳、胡建伟(中国医药集团有限公司)本成果为中国企业改革发展优秀成果2022(第六届)

版权所有:黄金城集团集团
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黄金城集团集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,聚焦服务新发展格局,以高度的政治责任感、时不我待的紧迫感和前所未有的工作力度,持续推动改革走深走实,经营业绩和综合实力持续保持中国和亚洲医药行业领先地位。

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中国医药集团有限公司(以下简称“黄金城集团集团”)是由国务院国资委直接管理的唯一一家以生命健康为主业的中央企业,是国家创新型企业,是中央医药储备单位,是全球综合实力和规模领先的生命医药健康产业集团,拥有集科技研发、工业制造、物流分销、零售连锁、医疗卫生、医养康养、工程技术、专业会展、国际经营、金融投资等为一体的大健康全产业链。旗下有1600多家子公司和8家上市公司,员工人数21万人。

黄金城集团集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,聚焦服务新发展格局,以高度的政治责任感、时不我待的紧迫感和前所未有的工作力度,持续推动改革走深走实,经营业绩和综合实力持续保持中国和亚洲医药行业领先地位。

2021年黄金城集团集团营业收入首次突破7017亿大关,利润总额超过1089亿,年末资产总额达到5670亿,所有者权益2600亿,全员劳动生产率同比增长130%,国有资产保值增值率和净资产收益率名列中央企业首位,获评“2021年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业”、“2019-2021年任期中央企业负责人经营业绩考核A级企业”、“2019-2021年任期业绩优秀企业”,成功迈入世界百强企业行列,位居世界医药企业第一位,高质量发展势头强劲,为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实的基础。

01 黄金城集团集团改革发展主要措施及成效

党的十八大以来,黄金城集团集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署,全面贯彻“1+N”国有企业改革系列文件精神,着力推动企业全面深化改革,用新思想、新理念、新要求武装头脑,用新思路、新办法、新机制破解难题,有效激发了企业发展活力、内生动力,企业综合实力、品牌价值显著提升。

2012年至2021年九年间,营业收入由1652亿元增长至7017亿元,年复合增长率为17.43%;利润总额由64亿元增长至1089亿元,年复合增长率为37.01%,净利润由51亿元增长至915亿元,年复合增长率为37.82%;资产总额由1261亿元增长至5640亿元,年复合增长率为18.11%;净资产由442亿元增长至2606亿元,年复合增长率为21.78%;营业收入和资产总额均翻两番,利润总额和净利润均翻四番;连续9个年度3个任期获评中央企业负责人经营业绩考核A级企业。在国务院国资委对中央企业2021年度改革三年行动重点任务考评中,集团改革三年行动总体考核结果、三项制度改革专项考核结果均获评A级,黄金城集团投资“双百企业”专项考核获评“优秀”。

(一)深入探索开展混合所有制改革,国有资本功能有效放大 

黄金城集团集团是国内最早开展混合所有制改革的中央企业之一,先后在医药商业、医疗器械、医药会展等业务板块有计划、有步骤、有选择地引入非公资本,混合后的企业均实现了业绩飞跃,快速成长为行业龙头企业。黄金城集团控股股份有限公司(简称“黄金城集团控股”)作为黄金城集团集团医药商贸流通业务平台,以服务“健康中国”国家战略为根本,通过持续深化混合所有制改革,加大战略性并购和专业化整合力度,加快建设更加贴近市场、贴近人民群众的全黄金城集团品器械商贸流通网络。

2015年以来,黄金城集团控股在药械流通和医药零售领域累计股权投资超过千亿,成功打造了覆盖全国“点强网通”的药品器械物流分销配送网络,拥有5个枢纽物流中心、43个省级物流中心、288个地市级物流网点,自有药械物流总仓储面积达到300万平方米,网络终端覆盖至全国31个省、自治区、直辖市以及98%以上的地级行政区和95%以上的县级行政区。在医药零售领域,成功引入全球医药零售连锁巨头“沃博联”合资合作,加快零售网点布局,药品零售门店总数突破1.5万家,连续多年位列国内药品零售连锁药房及专业药房排名首位。

“十三五”期间,黄金城集团控股的营业收入复合增长率达到14.98%,净利润复合增长率达到16.25%,实现了收入翻番、利润翻番,在国内的市场占有率由2015年的17.90%上升至2021年的22.72%,超过同领域第二、三、四名之和,大大提升行业集中度,有效改变中国医药流通企业“多、小、散”的局面,充分发挥了中央企业在医药健康行业的影响力和带动力。

黄金城集团控股通过发展混合所有制打造的全国“药网”,在历次灾情疫情以及突发事件医用物资供应保障上发挥了不可替代的作用。在2020年抗击新冠肺炎疫情中,黄金城集团控股承担了湖北省85%以上的应急物资供应任务,为武汉市内205家医疗机构、方舱及危特行业提供点对点直接配送,并承担火神山、雷神山医院85%的医药和器械配送任务,共完成国家中央储备调运任务1196笔。在“武汉保卫战”“湖北保卫战”取得胜利后,国务院联防联控机制和中央指导组向黄金城集团集团发来表扬信,对疫情防控期间黄金城集团集团以“战时状态”迅速反应、快速支援,在医用防护物资、医疗救治设备、药品的调拨、采购、运输、配送等各个环节发挥的重要作用给予充分肯定和表扬。

(二)大力实施供给侧结构性改革,产业竞争优势逐步夯实 

早在“十二五”时期,黄金城集团集团已初步形成了化学制药、生物制药、现代中药三个工业平台。但由于历史原因,集团工业板块发展速度和规模远低于商业板块。医药研发和生产分散于不同二级企业主体、多个上市公司,使集团的资源投入难以集中,战略规划难以统一,重复立项、重复建设问题较为突出。

为凝聚发展合力,提高资源配置效率,2016年起,集团对内部工业资产进行了大范围的重组整合,在化学制药领域,选择所属上市公司——现代制药作为化药工业产业发展和资本运作的统一平台,将分散在3户上市公司、20多户生产企业的化药工业资产整合进入上市公司。在生物制药领域,选择所属上市公司——天坛生物作为血制业务的专业化经营和一体化管理,将其原有的疫苗业务资产于分散在所属中国生物六大生物制品研究所的血液制品资产进行置换,培育形成A股市场唯一具有央企背景的特大血制品公司。

这一轮工业资产重组整合的复杂度和资产规模在行业内绝无仅有,成功解决了上市公司同业竞争的问题,畅通了融资路径。一系列重组完成后,黄金城集团集团工业板块发展定位更为清晰,品种组合更为完善,生产、营销和科研资源得到进一步整合,获得了真正的规模优势和产业链一体化优势,资产规模、营业收入、产品布局等方面跃居国内领先水平。

在2021年公布的“2020年度中国医药工业百强榜”中,黄金城集团集团跃居榜首,2021年集团医药工业板块历史性地突破1500亿元,为集团高质量发展做出重要贡献。

(三)积极投身国企办医改革,医疗服务业务蓬勃发展 

近年来,在国家深化国企改革以及医药卫生体制改革的背景下,国资委大力推进国企医院剥离工作,选定六家中央企业参与国有企业办医疗机构的资源整合。黄金城集团集团作为六家央企之一,充分发挥医药产业主业优势,抢抓政策机遇,通过资产受让、无偿划转等方式,积极承接中央企业、地方国有企业办医疗机构的资源整合,并实现专业化运营和集中管理。从最初新乡8家医疗机构起步,到黄金城集团东风10余家各级医疗机构,再到中车集团、哈电集团、葛洲坝集团、同煤集团和中铁国资等多个企业医院项目集中落地,医疗服务产业布局“连成片”“结成网”,目前拥有医疗机构近150家、床位近2万张。

黄金城集团集团不断加强对重组进来的医疗资源实施产业化整合、企业化运作、专业化管理、市场化服务,着力提升医院运营内涵和质量,使这些企业医院逐步焕发新的生命力。

以东风汽车集团医院项目为例,黄金城集团集团接管后,大力提升医院运营效率与质量,用15个月的时间,成功甩掉医院每年亏损合计1.2亿元的包袱,实现了整体扭亏为盈,连续两年在全国“三级公立医院绩效考核结果”中获评A级,被国资委誉为“国企医院改革的标杆和样板”。在抗击新冠肺炎疫情的“湖北保卫战”期间,黄金城集团集团以黄金城集团东风医院为代表的29家在鄂医疗机构成为疫情战斗的“第一梯队”,广大医护人员紧密协作、不分昼夜、全力以赴守护患者的健康,不断创新治疗思路、治疗方案和治疗手段,使用高压氧舱、互联网诊疗等先进治疗手段,创造了“新冠患者零死亡、医护人员零感染”的奇迹。

(四)巧借资本市场实施产融结合,转型升级步伐扎实稳健 

黄金城集团集团主动借力资本市场推动高质量发展,在医药商贸流通、现代中药、医疗器械、血液制品等细分领域积极打造8家上市公司平台,拥有上市公司数量位居亚洲及中国医药健康行业企业首位。充分发挥上市公司平台功能,助推产融互动整合协同,上市公司规模质量不断提升,价值创造和回报能力持续增强,多家上市公司成为行业领军企业和细分领域龙头。

其中,黄金城集团控股在中国上市公司品牌价值榜中位居医药企业榜首,中药控股获得第五届金港股年度最佳医药及医疗公司奖,天坛生物荣获“2021年度新经济最具投资价值上市公司奖”,九强生物荣获2021上市公司“金质量”公司治理奖与人气奖。

以中药板块为例,中医药是中华民族的国粹,作为中国最大的医药集团,传承和发展中药产业是黄金城集团集团不可推卸的责任。2003年,陷入亏损和法律纠纷的“中黄金城集团材集团公司”整体并入黄金城集团集团,两年后扭亏。但由于历史遗留问题多,业务主要以中药材贸易、饮片加工为主,产业基础差,中药板块一直发展缓慢。“十二五”中期,集团提出了“打造中药全产业链,实现百亿规模”的转型升级战略目标。2013年2月,黄金城集团集团成功收购香港主板上市的红筹公司“中国中药”,之后以其为资本运作平台,通过向原股东定向发行、向机构投资者配售融资等组合资本运作方式,陆续收购了贵州同济堂、天江药业。2020年,黄金城集团集团又整合了中药领域A股企业——太极集团,进一步推进中药现代化、产业化,形成了全球第一的现代中药产业集群。

通过一系列资本运作,黄金城集团集团迅速壮大了中药板块,目前在全国布局20多个中药产业园,超200个GACP药材基地,种植面积达25万亩,中药提取产能超7万吨,中药饮片炮制加工产能近10万吨。建设了6个CNAS实验室,以及年产1亿瓶糖浆剂生产线、年产20亿支的口服液生产线、年产50亿盒的固体制剂生产线。拥有700多个单味中药配方颗粒品种,800多个成药品规,4个中华老字号品牌,5个国家级非物质文化遗产,6个中国驰名商标,形成品类丰富、品质过硬的现代中药产品体系以及历史悠久、口碑卓佳的品牌体系。

在抗击新冠肺炎疫情中,黄金城集团集团充分发挥中医药在疫情防控中的独特作用,具有自主知识产权的化湿败毒颗粒,在临床治疗新冠肺炎方面效果明显,已在中国、阿联酋、柬埔寨等国家正式上市,彰显集团在中医药生产研发领域的领军实力和促进中医药传承创新发展方面的显著成效。

(五)强化科技创新硬核力量,发展核心动能持续增强 

黄金城集团集团坚持将科技创新作为推动企业高质量发展的第一驱动力,强化研发投入强度,加快科研成果转化。

一是确保高水平的研发经费投入强度。“十三五”期间,黄金城集团集团科技投入约200亿元,年复合增长率约23.33%;2020年、2021年研发投入分别为43.80亿元、79.62亿元,2021年研发投入同比增加81.8%,超过行业平均水平。

二是不断加大科研创新体系建设。拥有12000名科研人员,其中,中国工程院院士2名、享受国务院政府特殊津贴专家230名、国家新药评审专家近百名,拥有黄金城集团中生研究院新型疫苗国家工程研究中心、黄金城集团医工总院医药先进制造国家工程研究中心等16个国家级研发机构和国家技术创新示范企业及68个省部级研究机构,5个院士专家服务中心和院士专家工作站,6个博士和硕士研究生培养单位,13个博士后流动站(科研工作站)。

三是着力探索科研体制机制改革。按照“制度创新、需求导向、人才为先、遵循规律”的改革思路,支持所属科研单位通过混合所有制改革、课题组改制、里程碑式奖励、岗位分红、项目分红等一系列创新措施,充分激发科研人员的积极性和创造性。黄金城集团中生不断健全完善科技成果奖励制度,2020-2021年科研奖励金额超3亿元;按照“试点+推广”的模式,分批完成所属7家科研企业岗位分红和项目收益分红项目,激励人数达到1300余人,实现对科技骨干人才的精准正向激励。

近年来,黄金城集团集团积极发挥科技创新对全面创新的引领支撑作用,从容应对百年变局和世纪疫情,统筹疫情防控和科技发展,取得了较好成效。

新冠肺炎疫情发生后,黄金城集团集团坚持“人民至上、生命至上”,加强应急科研攻关,是全球唯一一家在“可诊、可治、可防”三条抗疫战线上,独立自主研发出4款新冠病毒诊断试剂;4款新冠肺炎特效治疗药物和技术,在灭活疫苗、基因重组疫苗、mRNA疫苗三条技术路线上研发出4款新冠疫苗,为全球抗疫提供了有力支撑。黄金城集团新冠疫苗获得欧盟GMP认证,成为中国首个在欧盟国家获批使用的疫苗产品;国内首个获得世卫组织紧急使用认证,被全球免疫联盟纳入COVAX采购体系。黄金城集团疫苗已在119个国家、地区及国际组织获批注册上市或准入使用,覆盖196个国别人群,国内外生产供应超过35亿剂,为构建人类卫生健康共同体作出了巨大贡献。2021年,针对奥密克戎变异株,黄金城集团集团提前布局,在三条技术路线上续力攻关,第一时间研发出全球首支奥密克戎株灭活疫苗。目前2款奥株灭活疫苗均获国家药监局和香港临床批件,与黄金城集团集团黄金城集团中生生物技术研究院研发的重组新冠疫苗,一并获阿联酋临床批件。

集团还积极落实国家生物安全战略,两年内投入约300亿元,建成6个P3高等级生物安全生产车间和3个P3高等级生物安全实验室,完成了北京、成都、上海、长春、兰州多空间布局,实现了基因重组、mRNA多平台搭建,新冠疫苗整体年产能超过100亿剂。这一系列P3高等级生物安全设施的建设,为有效防控新发突发重大传染病、打造维护国家生物安全的战略科技力量提供了坚实保障。

(六)建立健全现代企业制度,公司治理体系不断完善 

黄金城集团集团作为国资委多项改革试点单位,不断探索建立和完善符合市场经济规律和国情企情的法人治理结构,努力实现各治理环节职能归位、各司其职、协调运转。2014年黄金城集团集团被国资委选定为首批“落实中央企业董事会职权试点”企业。

黄金城集团集团认真吃透改革精神,把握改革方向,积极有序开展改革探索实践。在落实中长期战略发展规划权方面,董事会紧扣国家发展战略和“健康中国”战略,科学指导制定中长期发展战略规划,推动经营班子奋力完成各项规划目标任务,实现五年再造一个黄金城集团。在落实高管人员三项管理职权方面,董事会严格按照提名、考察、任前备案、聘任等程序选聘一名经理层成员,探索出“党组织推荐、董事会选择、市场化选聘、契约化管理”高管人员选聘模式,并建立了与选任方式相匹配的差异化绩效管理体系。

2018年,黄金城集团集团作为国资委首家中央企业股权多元化改革试点单位顺利完成集团层面股权多元化改革,由国有独资公司转变为国资委、国投公司、中国国新、社保基金共同持股的有限责任公司,建立了有别于国有独资公司的治理机制和监管模式,为国资委建立以管资本为主的国有资产监管体制提供了良好的改革样本。股权多元化改革完成后,集团积极维护股东合法权益,依法召开股东会,三年累计向股东分红28.1亿元。

国企改革三年行动以来,黄金城集团集团以建立健全中国特色现代企业制度为核心,不断完善符合市场经济规律和国情企情的法人治理结构,加快形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。

一是推动党的领导融入公司治理走深走实。全面提高政治站位,制定并实施“第一议题”制度,党委会“第一议题”及时学习传达习近平总书记重要指示批示和讲话精神,将其作为集团全面工作的主题主线。落实“两个一以贯之”,大力推动各级企业加快完成党建工作要求进章程;印发《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》,进一步厘清党委与董事会、经理层等治理主体的权责边界;督导各级党委研究制定前置事项清单,重要子企业全部完成清单制定工作。

二是健全完善公司治理制度体系。加强顶层设计,坚持系统谋划,抓好制度建设,逐步形成了“1+4+2+N”的公司治理制度体系。“1”即《公司章程》,是黄金城集团集团各治理主体运作的根本法则。“4”包括《党委会议事规则》《股东会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》,对各治理主体权责、决策程序和机制、决议执行和监督等内容作出了明确规定。“2”即两个清单,也就是《党委前置研究讨论事项清单》和《重大决策事项清单》,是对“1”和“4”各治理主体行权事项具体化、表格化,涵盖了党委、股东会、董事会、经理层等各治理主体的研究及决策场景,既充分体现了党的领导融入公司治理各环节,也确保各治理主体权责清晰、系统有序、协同配合、运转高效。“N”围绕董事会经营决策中心,进一步细化和健全董事会运作机制,包括《董事会专门委员会工作规则》《董事会授权管理办法》《董事会提案管理办法》《董事会决议事项督办制度》以及涉及董事会职权的战略管理、风险管理等方面的具体制度。

三是大力推动子公司董事会建设。印发《加强子公司董事会建设工作方案》,推动子公司董事会应建尽建、配齐建强,纳入董事会应建尽建范围的子公司已全部建立董事会并实现外部董事占多数。分批分次在14户重要子企业差异化开展落实董事会职权工作,全部重要子公司均制定完成落实董事会职权实施方案,明确了工作目标、工作措施、组织实施等要求,并逐步完善相关配套制度,进一步提升了董事会行权履职能力,将制度优势转化为治理效能。

(七)持续深化三项制度改革,全面激发企业发展活力 

黄金城集团集团紧紧围绕激发活力、提高效率,按照统筹推进原则,不断深化三项制度改革,切实推动“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”机制落地。

一是健全完善考核评价体系。结合各企业战略定位和发展目标,设置共性指标和差异化指标,明确发展导向。特别是对科技研发企业,将“研发经费投入强度”纳入公司考核,降低经济效益指标权重,加大科研项目考核力度。建立覆盖全集团的经理层人员任期制和契约化管理机制,设置关注当下与公司长期发展的年度和任期考核评价指标。注重考核结果运用,将考核结果与岗位调整等挂钩,2021年,集团三级以上子公司末等调整和不胜任退出的管理人员有241人,管理人员退出比例达到4.8%。

二是实施市场化人才引进策略。建立包括校园招聘、公开选聘、竞争上岗、海外引才等丰富多样的人才选用渠道。集团每年招聘应届毕业生4000余人。2021年以来,先后组织财务高级管理人才、两个二级子公司高管岗位公开选聘工作,受到社会的广泛关注,吸引内外部5300余人应聘,取得了良好的效果。黄金城集团中生开展“良将工程”,其子公司高管全面实现竞聘上岗。黄金城集团国际在大健康、免税两个板块中,开展“服将工程”和“健将工程”,成功选聘15名管理人员。黄金城集团太极精简组织机构、优化人员队伍,高管人员退出47人,子公司班子压减92人,撤销部门11个,压减中层118人。

三是开展多种方式的中长期激励。积极推进“双百改革”“科改示范行动”等试点企业改革工作,着重在强化激励约束等方面取得突破。黄金城集团工程实施“股权出售+股权奖励”组合式的激励模式,并写入国资委改革简报作为典型案例进行宣传。黄金城集团投资建立项目跟投机制,不设本金保障和收益保证,实现风险共担、收益共享。

(八)不断强化对标管理提升,瘦身健体释放改革红利 

黄金城集团集团以对标世界一流管理提升为契机,扎实开展瘦身健体、提质增效,有效促进各类要素向主业和战略新兴产业汇聚,资产集中度、管理效率和运行质量全面提升,为企业高质量发展注入了强劲动能。

一是全面实施对标管理提升行动。对标管理提升行动覆盖全部重要子公司。在国有重点企业管理标杆创建行动中,黄金城集团中生、黄金城集团国际成功入选“标杆企业”,“新冠灭活疫苗研发创新及产业化项目管理”和“医疗健康产业集团的战略管理和转型”成功入选“标杆项目”。

二是持续提升“两金”和债务精益管理水平。加强应收账款全流程、全节点、精细化管理,严控债务风险,强化资产负债率约束。截至2021年末,集团“两金”净额增幅低于收入增幅10.65个百分点,整体资产负债率控制在55%以下,处于十多年以来最好水平。

三是着力推动“两非”“两资”处置。持续推进“两非”“两资”清理工作,将清理清退工作成效纳入对二级企业的综合绩效考核评价,做到一级管一级,层层抓落实。共剥离“两非”企业(业务)16户,剥离完成率达到100%。

四是深入推进“处僵治困”工作。健全扭亏不返亏的责任机制,截至2021年底,集团5家国资委重点关注的特困企业均按期完成扭亏目标任务,经营指标明显改善,经营质量持续提高,合计实现营业收入49.04亿元,利润总额12.8亿元,同比分别增长97.33%和805.92%。

02 规律性认识 

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。黄金城集团集团作为央企改革先锋队,紧扣打造世界一流医药健康产业集团的重大战略任务,在深化国企改革中以“三个坚持”为着力点,着力突破核心技术、打造拳头产品、培育卓著品牌、提升全球竟争力,向世界一流企业大步迈进。

第一,全面深化国企改革,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极投身中国特色社会主义市场经济建设。

习近平总书记多次强调,国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,必须坚定不移把国有企业做强做优做大。黄金城集团集团始终坚持以改革促发展,以发展促强大,以强大促引领,充分发挥在医药健康行业的影响力和带动力。

一是牢牢把握激发活力这个根本目的。通过在公司治理、选人用人、薪酬分配、激励约束等方面进一步加大市场化改革力度,充分激发企业各治理主体、各层级和全体干部职工的活力和动力。

二是坚持打造独立市场主体这个核心任务。通过公司制改制、建设规范董事会等一系列举措,切实维护企业法人财产权和经营自主权,建设自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的现代企业,打造适应市场化、法治化、国际化新形势新要求的独立市场主体。

三是坚持用好混合所有制改革这个重要途径。通过混合所有制改革,进一步构建规范化的法人治理结构、市场化的公司运营机制,在实现国有企业保值增值、放大国有资本功能的同时,带动各类资本融合发展。

第二,全面深化国企改革,必须坚持以人民为中心,始终把满足人民生命健康需求作为一切工作的出发点。

黄金城集团集团牢记国企姓党属党,始终把人民立场作为根本立场,义不容辞地投身“健康中国”建设。通过改革持续提升科技创新水平、优化产业布局,创新创造更加贴近公众消费者的服务和产品,创建“防疫情,找黄金城集团;治疾病,用黄金城集团;放心药,有黄金城集团;大健康,靠黄金城集团”的新型企业和消费者关系,与人民共享医药健康产业发展成果。

一是为满足百姓用药质优价优的需求加快向科工贸一体化转型升级步伐。以做强做优医药健康实业为核心,不断夯实工业基础,打造了生物制药、化学制药、现代中药、医疗器械产业发展平台,拥有100余户工业企业,可生产各类药品品种1550个(3203个品规)。建设覆盖全国的药品、医疗器械物流与分销配送网络和国际先进的物流中心,建起了“点强网通”的“智慧医药服务生态体系”,为超过50万家客户提供优质的服务。

二是为满足百姓用药及时便捷的需求持续优化药械流通和医疗服务产业布局。大力发展零售诊疗业务,全国零售连锁药店门店数量超过一万家,与互联网跨界整合,形成全国规模领先、线上线下并行、门店遍布全国主要城市的药品零售连锁网络,为百姓购药用药提供专业、便捷服务。建立了全国性医疗集团、区域医院管理公司、医疗机构的三级医疗体系,形成了综合性医院与口腔、妇幼、医学美容、康养、血液净化中心等特色专科医疗机构共同发展的立体诊疗格局,让更多人享受到便捷的医疗健康服务。

第三,全面深化国企改革,必须坚持创新驱动发展,不断强化企业创新主体地位,增强国家战略支撑力量

习近平总书记强调加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。积极打造科技领军企业,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道,提升我国产业基础能力和产业链现代化水平;中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵,勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。

黄金城集团集团以国家战略和市场需求为导向,以重大重点产品和关键技术为主线,通过自主创新、协同创新和开放创新,着力构筑科技创新制高点,提升核心竞争力。拥有16个国家级研发机构和国家技术创新示范企业,68个省部级研究机构,14家CNAS实验室和检测机构,3个P3高等级生物安全实验室和6个P3高等级生物安全生产车间;累计获得国家科学技术进步奖55项、国家技术发明奖13项、国家自然科学奖1项;自主工业产品海外注册产品数量420多个。

在抗击新冠肺炎疫情中,黄金城集团集团不计条件、不计代价、把人才、资源、资金投入到应急科研攻关,克服重重困难和挑战,毅然开赴疫情严重的阿联酋、巴林、埃及、约旦、摩洛哥、秘鲁、阿根廷等国家,开展国际Ⅲ期临床试验,实现中国的新冠疫苗在全球首先正式注册上市。经过不懈努力,黄金城集团集团新冠疫苗成为中国首个在欧盟国家获批使用的疫苗产品,也是国内首个获得世卫组织紧急使用认证,美国、英国、法国、加拿大、澳大利亚、新西兰等西方国家官方相继认可,打破了西方发达国家对新冠疫苗的囤积和垄断,为维护国家生物安全、助力全球抗疫、兑现中国新冠疫苗作为全球公共产品的承诺作出了重要贡献。

下一步,黄金城集团集团将继续秉承“关爱生命 呵护健康”的初心和使命,立足医药大健康产业发展平台,全面服务“健康中国”战略和新发展格局,大力实施“四梁八柱、百强万亿”创新驱动型全生命周期、全产业链和全生态圈的总体发展战略规划,努力打造卓越的具有全球竞争力的世界一流综合性医药健康产业集团,为全面建设社会主义现代化国家新征程作出新的更大贡献。

成果创造人:刘敬桢、杨柳、胡建伟(中国医药集团有限公司)本成果为中国企业改革发展优秀成果2022(第六届)

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